Jak finansowana jest samorządowa kampania wyborcza?

W związku z zapytaniem jednej z czytelniczek, prezentujemy zasady finansowania kampanii wyborczej w zbliżających się wyborach samorządowych.

Artykuł opieram na ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. kodeks wyborczy. Część dotycząca finansowania kampanii wyborczej znajduje się w rozdziale 15.

Limity wydatków na radnych i na wójta

Kwota przypadająca na jeden mandat radnego wynosi:
- w wyborach do rady gminy w gminach (do 40 tys. mieszkańców) — 1 344,16 zł,
- w wyborach do rady powiatu — 3 225,99 zł,
- w wyborach do sejmiku województwa — 8 064,98 zł
- w wyborach na wójta w gminach do 500 tys. mieszkańców ustala się, mnożąc liczbę mieszkańców danej gminy przez kwotę 60 groszy – czyli u nas to ponad 18 000,- zł.

Zasady finansowe

Finansowanie kampanii wyborczej jest jawne.

***
Komitet może gromadzić środki wyłącznie na specjalnym rachunku utworzonym w banku i tylko z niego dokonywać płatności.

***
O finanse Komitetu dba Pełnomocnik Finansowy. Każdy Komitet musi mieć swojego Pełnomocnika Finansowego.

Komitet wyborczy może pozyskiwać i wydatkować środki jedynie na cele związane z wyborami podczas trwania kampanii wyborczej, czyli od dnia zarejestrowania Komitetu.

***
Środki finansowe komitetu wyborczego wyborców mogą pochodzić wyłącznie z wpłat obywateli polskich mających miejsce stałego zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, ale także kredytów bankowych zaciąganych wyłącznie na cele związane z wyborami.
Każdy, „zwykły” obywatel może wpłacić pieniądze na kampanię wyborcza danego komitetu, który reprezentuje danego kandydata.

***
Komitet obowiązany jest publikować rejestr zaciągniętych kredytów bankowych oraz wpłat (w kwocie powyżej minimalnej krajowej) i umieszczać ów rejestr na swojej stronie internetowej. Publikacje powinny być aktualizowane w taki sposób, aby informacje o kredytach i wpłatach ujawniane były w terminie 7 dni od dnia udzielenia kredytu lub dokonania wpłaty. Rejestry powinny być umieszczone na stronie internetowej komitetu, co najmniej do dnia podania do wiadomości publicznej przez Państwową Komisję Wyborczą sprawozdania finansowego Komitetu.

Pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego, który w związku z wyborami nie dopełnia obowiązku prowadzenia, umieszczania na stronie internetowej lub uaktualniania rejestru zaciągniętych kredytów lub rejestru wpłat osób fizycznych podlega karze grzywny.

***
Komitetom wyborczym nie wolno przyjmować korzyści majątkowych o charakterze niepieniężnym, z wyjątkiem:
1. nieodpłatnego rozpowszechniania plakatów i ulotek wyborczych przez osoby fizyczne;
2. pomocy w pracach biurowych udzielanej przez osoby fizyczne;
3. wykorzystania przedmiotów i urządzeń, w tym pojazdów mechanicznych, udostępnianych nieodpłatnie przez osoby fizyczne;
4. nieodpłatnego udostępniania miejsc do ekspozycji materiałów wyborczych przez osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej w zakresie reklamy.

Za resztę Komitet Wyborczy musi zapłacić.

***
Komitety mogą promować tylko swoich kandydatów, nie wolno łączyć sił i promować kandydatów z innych komitetów.

***
Wszystkie materiały marketingowe komitetu oraz reklamy muszą być oznaczone, że zostały sfinansowane ze środków Komitetu.

***
Pełnomocnik finansowy, w terminie 3 miesięcy od dnia wyborów, przedkłada organowi wyborczemu, któremu komitet wyborczy złożył zawiadomienie o utworzeniu komitetu, sprawozdanie o przychodach, wydatkach i zobowiązaniach finansowych komitetu, w tym o uzyskanych kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania, zwane dalej "sprawozdaniem finansowym". Rejestr jest publikowany i dostępny publicznie.

*********************************************************

To moim zdaniem najważniejsze informacje na temat finansowania kampanii wyborczej. Kodeks wyborczy oczywiście zawiera dużo więcej paragrafów. Zainteresowanych odsyłam do źródła.